6月9日,广州市市长陈建华主持召开本届政府第167次市政府常务会,审议并通过了《广州市退休人员社会服务管理规定》,提出扩大社会服务管理的退休人员范围,今后广州市行政区域内各类单位退休人员,将被纳入社会服务管理的退休人员范畴,公务员群体也包括在内。(《信息时报》6月10日)
目前我国对于退休公务员纳入社会化养老尚无全国性的方案,但广州这个改革前沿城市率先做出了有意义的探索。退休公务员纳入社会化管理,有助于消除公务员退休之后的种种特权。既然退休金已然由社保发放,退休公务员已经功成身退,那么,就应该和普通公民一样享受同等待遇,不该再有特权和额外福利。如果能做到这一点,无论是对单位,还是对公共财政,都会是一种“减负”。
广州市敢开先河、跨越赶超,探索出台《《广州市退休人员社会服务管理规定(草案)》,将公务员退休群体纳入社会服务管理范畴,让公务员职业回归大众,还原公务员的公仆本色,破除了“一入仕途、终身受益”的神话,回归公务员的职业属性,为公务员群体健康发展提供了坚强的制度保障,彰显时代担当,可赞可学。
退休公务员纳入社会化管理,是破除养老体制“双轨制”的必然。现代社会中,政府机构、事业单位所承担的社会功能尤其是养老功能理应被剔除。并且,无论是机关单位还是事业单位,更应该把精力放到如何服务大众的层面。养老一事,单位主动退出,社区转而接手,可谓是顺势顺理的多赢之举。但愿在广州之后,能有更多的地方政府能够采用这一做法,也希望中央能在这方面有大的改革动作和顶层设计。