基层干部中普遍存在着这种复杂的心理：“想作为怕担责任，不作为怕挨批，拿不出政绩怕影响自己的前途”。

　　要破解当下部分基层干部“为官不为”的问题，关键是要营造一个干事创业的良好工作环境，倡导“有为者有位”的正确导向，让“肯干事、能干事、干成事”的干部受尊重、有前途、得实惠，让“碌碌无为”的干部挪位置，甚至“下课”。

　　部分基层干部思想觉悟有限，对全心全意为人民服务的宗旨理解不深入，遇事浮于表面，缺乏踏实深入研究问题的精神;其次，部分基层干部缺乏担当精神，因为怕做了事情出现问题，所以干脆不作为，有事情了就推，推不了就是敷衍，只图交差了事。

　　少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事等指示、等着别人探路子。有的任职时间较长的干部信奉“中庸”之道，认为不工作、少干活能防止出错，为“不干事”找借口，尤其不愿干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招非议。有些领导干部喜欢在谋划思路上大手笔，描绘发展前景云遮雾罩，汇报工作口若悬河，口号喊得震天响，光说不练。个别部门仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议现象，对事务进展不督办、不深入。个别干部上班时间浏览购物网页、炒股、甚至于睡觉等，对工作不思考不研究。个别领导对历史遗留的“包袱”和“麻烦”，不愿面对，导致上访不断。

　　克服为官不为，须提供必要保障。基层和一线干部承担着把党和政府的政策落到实处的职责，负责“最后一米”和“临门一脚”。全面治理不敢为、不会为、不想为的懒散庸行为任重道远。