近日，有媒体发布消息，人力和社会资源保障部已经完成公务员养老金并轨方案的制订，目前进入论证阶段。其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。对此，人力社保部相关负责人表示，公务员养老金并轨方案还在讨论中，并没有定论，所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”只是其中一个意见和观点。(2014年4月1日新华社发展论坛)

　　过去，国有企业实行的也是“终身制”。随着市场机制的引入，竞争的日趋白热化，职工身份“终身制”的格局终于被打破了。虽然起步时也遇到了这样或那样的困难、受到了各种各样的阻力，但是，决心一下，也就解决了。慢慢地，广大公务员也接受了这个事实。打破公务员资格“终身制”就像过去打破国有企职工“终身制”身份一样，显然也是一种探索，一种迫切需要有更好办法和管理措施、更多有利于提高公务员综合素质考核手段与激励机制的探索。问题是，在应试教育下，其实公务员早就引入竞争机制了。为什么在公务员队伍在能力问题上，甚至存在的“滥竽充数”现象，也主要是由各人的天然条件和素质决定的，而不是体制和机制决定的。从他们自身来说，都想把工作上好、把效率提高。相反，对公务员来说，与竞争就差得很远很远了，好的与差的，能干的与平庸的，缺乏精确完善的评价标准和考核体系。倒是那些整天不干正事，但与领导关系密切的人，获得晋升的机会更多。更重要的，当这些人晋升到重要岗位以后，其所使用的人，也大多是不干正事、不做人事的，形成了用人腐败的“葡萄串”效应。

　　要想真正打破公务员队伍“终身制”，如果没有公务员队伍打破“终身制”相配套，也是很难的。因为，在公务员队伍中，凡是不称职的公务员，大多都是通过关系进入的。所谓关系，也主要是权力寻租的结果。也就是说，一旦真的打破公务员资格“终身制”，最大的阻力可能不是来自于公务员队伍本身，而是行政权力。各种各样的关系，会使这项工作充满阻力、充满压力。这一点，在国有企业改革中，也是屡见不鲜。所以，打破“终身制”，首先应当在公务员队伍中推行，至少，应当与打破公务员资格“终身制”同步。只有这样，这项工作才能有序推进。不然，寸步难行。(文/贾乐章)