长期以来，不管是推进经济建设、维护社会稳定，还是应对群众诉求，不少政府官员都习惯靠行政干预、用权力摆平，甚至违法违规。基层政府行政惯性和权力依赖等问题长期存在，随着依法治国方略的全面推进，基层干部“权力依赖症”尤为突显，县乡两级基层政府正面临严峻考验，干部的行政行为将越来越受到规范，基层干部必须主动克服基层治理中对权力的依赖，主动学法守法，依法行政，做法治建设的排头兵。

　　基层干部的法治修养高低，关系着能否从根本上治疗“权力依赖症”。基层是矛盾聚集处，也是法治一线，对于县乡两级政府而言，依法行政将是一项长期而艰巨的考验，但这一关不能不过。政府也好，村、部门单位也好，都要加大法律法规的宣传学习，让基层干部掌握必备的法律知识，不断提高法治素养，不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性，在法律的框架之内做事，用法律法规规范和约束行为。

　　要想真正的依法行政，执法者就必须不断加强自身的法治素养。基层的复杂情况客观上确实对政府依法行政带来困难，基层干部在考核压力巨大、对法律的不熟悉以及法律不完备的情况下，常常忽略了法律的约束，有的基层干部甚至认为，在法律范围内做事，十分困难。但从各地的探索实践表明，基层干部也不是不愿意用法，关键是要让法律更管用、更好用。只有不断完善法律法规，在基层逐渐形成法治氛围，转变政府推进工作的方式，提升基层干部法治素养，保证执法的严肃性，真正做到有法可依、执法必严、违法必究，才能有效推进法治建设。(文：逸芙雪)