矛盾化解困难重重，执法队伍参差不齐……谁都无法否认，面对执法内容的无所不包，中国城管的部分执法，常出现“该作为的不作为，不该作为的乱作为”。(《新华网》，12月10日)

　　近几年，中央从上到下，严查猛治“乱作为”，一批“乱作为”者不但纷纷落马，而且受到党纪国法的制裁，“乱作为”现象得到初步遏制。然而，惩治“乱作为”容易，根治“不作为”要难，关键是缺乏一套行之有效的法规和政策措施，有的虽然也定了许多个奖罚规定，若干条考核办法，但都是“软功”，甚至成为“纸上谈兵”，最后打“和牌”，皆大欢喜。

　　因此，要通过公仆意识教育，使领导干部明白，无论自己职务高低，都是人民的勤务员;通过法治理念教育，使领导干部明白，从人治到法治的超越，是人类政治文明成果的重大结晶。从而实现行为前进行公仆意识与法治理念教育，让领导干部实现“自我控制”。

　　同时，在行为中严格遵循法律规定，实现职务行为进行中的“监督控制”。随着我国全面推行依法治国政策，要尽快解决“有法必依”的问题，让党员干部树立对宪法和法律的敬畏与信仰，使党的决定由按法定程序在各级各类国家机关任职的党员通过自己的法定职责加以贯彻。

　　最后，还必须大力推行领导职务行为过错责任追究制度。通过完善相关制度，防止和阻止党员干部“滥用或误用公共权力”的失职行为，从而加快推进高效政府、诚信政府和责任政府的塑造。(文/李莫愁)