领导干部要清楚权力界限

发布时间:2015-04-16 08:50:31 中国社会新闻网

 

  4月10日,一起“旧案”将安徽省农科院副院长胡某某(副厅级)推向了舆论的风口浪尖。当天,安徽一家媒体报道,两年前,胡某某收到骗子的PS艳照敲诈信后,向对方汇了20.5万元钱,从而引起社会对胡某某的关注与质疑。10日下午,胡某某接受采访,首度开口回应此事。(4月13日,人民网)

  所谓权力清单制度,是指政府各个部门按照法定职责,梳理和界定其权力边界,并按照行政权力基本要素,将梳理出来的权力事项进行规范,以列表清单形式公之于众,主动接受社会监督,自觉促进依法行政。推进权力清单制度,是实施简政放权的重要举措。然而,一些部门不管做什么事情,习惯于“上有政策,下有对策”,就像多年前有关部门规定工作餐不超过“四菜一汤”一样,形式上菜的数量是减少了,但盘子有多大,盘子里面装什么菜没有限制一样,有的“四菜一汤”甚至比十菜一汤还浪费。因此,如果权力清单只重视控制权力的数量,有可能变成新的“四菜一汤”。

  实际上,在列权列清单的过程中,由于挤压了某些部门的权力寻租空间,导致一些人阳奉阴违,在权力清单“瘦身”中玩起“躲猫猫”,不愿将手中的权力上单。有的减权变成了“扩权”,将一些机关内部运行管理、公共服务等列入权力事项;有的单位为完成任务,把权力事项捆扎打包,以减少项目数量;有的为了平衡被清退部门的利益,又用“红头文件”的方式自行设定一些权力;还有的一些地方受到责任倒逼和问责追责压力的影响,取消或调整一些诸如安全生产等责任大、风险高的权力事项;更有一些部门或地方政府迫于权力清单的高压态势,不得已将相关权力事项取消,但又巧妙地转移给各类评审机构等“二政府”……种种围绕绕着权力清单采取的变通手法,成了一些政部门“自肥”和“推责”的机会,有利益的留下,没利益责任性重的就放弃,这样,地方权力清单看似 “清”了、“短”了,但民众的负担一点也没减轻,反而变得更重、更麻烦。

  如何防止权力清单改革过程中出现的“减权”变成“扩权”的问题,不让其变成新的“四菜一汤”的翻版,关键是不能只看权力清单项目的数量,而是要看项目的实际内容,更要看百姓的感受。权力清单公开在厘清权力的决策权、执行权和监督权的同时,要对其中涉及的权力事项进行规范化。另外,有关部门要编制高质量的权力清单模板和责任清单范本供各地参考,从而使权力清单真正既能防止越权、滥权又能防止失职等现象的产生。

编辑: 来源:中国社会新闻网综合
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