国企改革顶层设计出台在即 员工持股料成重要手段。国企改革顶层设计方案出台在即。员工持股计划料成重要“混改”手段。中国证券报记者20日获悉，国企改革顶层设计中，已经成熟的包括关于深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案会争取在春节前推出。据悉，目前四项改革试点方案已下发至相关企业开始部署实施，下一步在总结第一批经验的基础上会进一步扩大;员工持股将选择部分央企试点后推开，有可能会选择原来部分试点企业或其他一些竞争领域的企业进行试点。(人民网1月21日)

　　中国共产党领导的中国，是社会主义性质的国家，是人民当家做主人的国家。在社会主义国家中，国有资产属于人民、属于国家，这是国家制度的经济基础。从解放后到现在，虽然全民所有制的国有企业在经济总量中的比例不断降低，但是其作用和分量没有减弱，仍然是中国经济的主体，中国经济的支柱更多的是国有大中型控股企业。

　　保护好国有大中型控股企业的资产，就是保护全国人民几十年来心血和汗水的积累，保护人民群众的劳动成果，更是捍卫国家的政权基础。失去了对这些国有大中型控股企业的控制，失去了这些巨量的资产，中国就不是社会主义国家，中国共产党的信念和宗旨就是空中楼阁，不会得到人民群众的信任和支持。苏联亡党亡国的过程，就是伴随着国有资产快速流失，让人民、国家资产荡然无存，经历了经济发展的冬天，成为了世界二流国家。

　　保护国有资产，需要我们在各个方面做好工作。不但要保值，还要经营好，增值增加经营效益。只有监督好，管理好，才会让国有大中型控股企业的管理、经营以及保值增值落到实处。长期以来，各级政府的国有资产管理单位，是国有企业的上级和婆家。经过几十年的发展，中国政府在管理国有资产上，形成了严密的制度，有了非常成功的经验。十多年来，国有企业发展，总体上呈上升的态势，经营规模和经营利润大幅上升。但是这中间还有制度的缺陷。

　　自上而下的上级管理和自内而外的监督，是做好国有资产经营管理的方法。在监督管理上，中国政府的国有资产管理单位，一直鼓励、支持企业广大内部员工参与监督管理，特别是监督腐败行为、国有资产流失行为等等，但是效果一直都不好。根源在于，国有资产属于人民、属于国家，真正落实到职工头上就没有法律上的意义，更没有经济效益上的意义，因此，很多职工就成了袖手旁观者，看着一些企业倒闭、关门。

　　将股权分配到职工头上，让职工有资产，成为企业和资产真正的主人之一，这样，就会极大的增加监督人员，就能够解决监督主体问题，让国有企业发展更好，监督更严。(文/风雨逸)