当前，国内智慧城市呈现遍地开花之势。据国家信息中心常务副主任杜平在2014高交会上透露，各种不同类型智慧城市试点加起来已经超过400个。在火热建设的背后，如何更好地促进智慧城市的健康发展，让智慧城市真正落地中国，成为当前城市建设者和管理者的重要课题。

今年8月，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，确保智慧城市建设健康有序推进。

中兴通讯副总裁徐明在2014高交会上发言认为，智慧城市在中国要想接地气，就必须基于中国的时代特征，建设有中国特色的智慧城市新模式，否则智慧城市在中国，就不能够持久。

确实，智慧城市的概念虽源于国外，但每个国家、每个城市的历史发展和现状都不尽相同，国内城市如果不能从自身实际出发，而是脱离了中国国情来谈“智慧”，那么建设的智慧城市恐怕不能真正实现落地惠民，而成为空谈的乌托邦。

那么，什么才是智慧城市的中国特色?徐明提出如下四点：新四化、大政府、大城市和大安全。

信息化，领航变革“新四化”

在原有的四个现代化(工业、农业、科技和国防现代化)告一段落之后，十八大明确提出了“新四化”，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化。

徐明认为，中国的时代特征，第一条就是新“四化”。其中，信息化必然是领航“新四化”。

事实上，作为智慧城市建设的关键要素，信息化早已上升成为国家战略，在去年经国务院印发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中，首次将“信息化”在“新四化”顺序排在第一位，明确了信息化推进其他“三化”的重要作用。

据徐明介绍，中兴通讯在智慧矿山、智慧油田、新能源、工业物联网等领域都进行了积极探索，通过推进信息化与工业化的深度融合，利用物联网等技术应用，有力提升工业化水平。

在推动新型城镇化方面，中兴通讯推出的智慧社区等方案，利用信息化手段，帮助老百姓解决居家养老等问题，致力于便民、利民、惠民，为当前新型城镇化“以人为本”的核心价值，提供了支撑。

徐明还指出，在发展农业现代化的过程中，食品安全、农民生产，都需要信息化的力量来协助，中兴通讯在这方面也做了大量努力，特别是其提出的企业互联的解决方案，让企业能够互相共享资源和知识，降低企业创新成本。

大数据，为大政府带来无限可能

中国智慧城市的第二个时代特征是“大政府”。徐明认为，大政府为国内智慧城市建设带来的最大可能，是大数据技术在智慧城市中的落地和应用，中国的大政府结构是大数据技术能够应用最好的环境。

当然，大数据的落地难以一蹴而就。首要任务，就是要解决政府部门之间的数据壁垒。中兴通讯提出了UOC架构来打通部门之间的各个数据，让共享城市的所有数据成为可能。中兴通讯还构建了开放的大数据平台，让合作伙伴可以与其共同开发、应用，通过构建这样的生态链系统，便于在大城市逐步构建智慧城市。

“云、网、图”深化“大城市”管理

中国特色智慧城市的第三条时代特征则是大城市。徐明笑言，像中国这样百万级人口以上的城市比比皆是的国家，地球上未来有希望超越的，可能就剩下印度了。大城市意味着城市管理的深度很大，政府与居民的距离很远，这是大城市的典型问题，智慧城市如果不考虑解决大城市的基本国情，就难谈深耕落地。

对此，中兴通讯提出“一云、一网、一图”方案，首次把三维地图的理念融入智慧城市，实现城市的可视化管理，从原先的仅仅关注信息，延伸到关注人和物。

其中，“一云”能基于大数据云端快速构建“宁波通”、“i智游”等超级App,催生新的2.5产业，带动传统产业转型升级。

“一网”通过构建北上广深津的4G无线政务专网，全城移动互联架构等，实现全光极速网络。

“一图”是传统IaaS、PaaS、SaaS架构的升级版，通过统筹物理世界、信息世界、人与环境和活动的融合，实现巨型城市三维立体呈现的协同管理。

徐明表示，中兴通讯无论是在3G还是4G网络技术上，都在国内处于领先地位。此外，中兴通讯还是国内首家同时获得移动支付、互联网支付、数字电视支付三张支付牌照，以及虚拟运营和互联网运营牌照，银行系金融租赁牌照的厂商，这都为中兴通讯服务大城市的最终市民用户构建了基础，使得智慧运营成为可能。

大安全问题不可回避

中国特色智慧城市的最后一条时代特征是大安全。徐明表示，对于中国来说，在智慧城市大规模建设云计算和大数据基础设施的当下，“大安全”问题是必须要考虑的。

为此，中兴通讯提出了基于CPS的城市安全运营中心，将信息安全与生态安全、社 会治安、食品安全、环境安全等物理安全相融合。徐明指出，中兴通讯通过自主知识产权的产品研发方案，构筑了这样一个安全体系，能确保智慧城市的安全性。目前，中兴通讯自研的“嵌入式操作系统”，在国内发货已经超过7千万套，自研芯片超过100款。

中国特色智慧城市实践之银川模式

正是基于中国国情与这四个时代特征，中兴通讯与银川市政府练手打造了中国智慧城市的“银川模式”，构建了当前国内数据共享程度最高的智慧城市系统，实现了56个委办局的数据共享，并通过“123”城市顶层设计，“一云一网一图”和UOC架构，完成了城市和社区基层多角色覆盖，提供全方位的惠民和惠企服务。

徐明表示，这一模式的根本，就是要破解中国在建设智慧城市的过程中所面临的资金难题，解决智慧城市升级、运营、维护等问题，以及交通、治安等城市管理难点。未来这一模式还将在中国其他大型城市中推行，中兴通讯希望以此提升城市的智慧度，让智慧城市真正落地中国。