多元化审计扼制畸形政绩观

发布时间:2014-12-29 07:48:47 中国社会新闻网

 

  在绵阳市,领导干部离任审计将不仅仅是经济责任审计,还将包括任期内的生态环境审计,通过一系列指标考核反映其任期内生态环境变化,逐步引导经济发展与环境保护并重。12月23日,绵阳市环保局召开新闻发布会,公布了对三台县离任县委书记、县长的生态环境审计评估结果。(四川在线,12月25日)

  对领导干部的离任审计是对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部在任期间的监督和评价,它有三方面的作用,其一有利于加强干部监督管理,对评价和使用干部做出参考,其二揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设,其三核实了家底,客观公正地鉴定前后任的经营业绩。可以说,离任审计是对领导干部公正客观的评价,也被许多地方所采纳运用。但是,其弊端也显而易见。虽然离任审计大部分是对经济责任、管理责任及法纪责任的综合审计,但是不可否认目前审计结果还是以经济责任的审计结果为主,这样,无形之中就引导了官员在职期间作为的侧重点,甚至造成了片面追求GDP的畸形政绩观。

  而想要快速追求GDP增长速度莫过于大力发展第二产业,这就促使了许多官员想要在任期之内快速凸显政绩,急于求成,不顾以破坏环境为代价,盲目上项目、办工业、修工程,造成了PM2.5、河流污染、植被破坏等严重的环境问题,甚至造成环境事故。从08年广州白水村“毒水”事件,到12年广西龙江河镉污染事件,再到去年中石油长庆油田分公司水污染问题,无一不给我们带来触目惊心的“震撼”,我们不经想问,片面追求任期政绩与环境污染代价真是不可调和的矛盾吗?

  党的十八大已经明确提出了到2020年全面建设小康社会的宏伟目标,而且把良好的生态环境质量作为全面建设小康社会的一个重要内容。在2013年5月,习近平总书记在十八届中共中央政治局第六次集体学习时也明确指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。再从2014年由国家统计局统计出来的数据看来,我国上半年第三产业占GDP比重为46.6%,服务业增速超过工业,而且占GDP的比重也超过工业,这是结构调整和转型升级的一个重大变化。这都表明,党中央的道路已经明确,以牺牲环境为代价换取GDP的增长不可取,并且我国经济结构也正在朝着理性的良好方向不断迈进。此次,在绵阳市三台县试点将生态环境审计纳入官员的离任审计无疑又再次向我们表明:片面追求经济增长不顾环境破坏,再想拍拍屁股走人的美梦终究是会破碎的。

  把生态环境审计纳入官员的离任审计是一小步,多元化综合审计将是官员政绩评价的最后归途,它带给官员们警示:不以唯“GDP”论英雄,而要做全面科学发展的大满贯赢家。(文/倪鑫)

编辑: 来源:中国社会新闻网综合
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