临近退休,频频利用自己的权力或影响力为他人“打招呼”牟取利益,大肆受贿千万余元。24日,江西新余市原人大常委会主任周建华被江西省高级人民法院二审以受贿罪改判无期徒刑。(新华社“新华视点”记者胡锦武、赖星 12月24日)
过去,在社会上有这样一种认识,官员一般到了人大或者政协基本上就安全着陆了。一方面手中没有权力了,另一方面也就等着退休了。但从反腐败的实际来看,到了人大、政协并不等于安全着陆,之前所犯的错误仍然要受到追究。而人大、政协也并非没有权力,这种影响力还是照样存在的。
据办案人员透露,在已查实的受贿财物中,90%是在周建华自嘲为“二线职务”的新余市人大常委会主任任上收受的。这也是人们常说的“影子腐败”。周建华说,自己平时也只是打打招呼,并没有直接插手有关事项,所以自己并没有违纪违规。但由于其影响力仍然存在,并且还有人事任免的权力,虽然只是在背后打个招呼而已,但这还是会起到很好的效果。所以,从这个意义上说,人大、政协并非清水衙门,也并非安全着陆点,一不小心,照样会出现“影子腐败”
这种利用官场人脉滋生的“影子腐败”说明,腐败形势仍然严峻,且形式越来越多样。治理“影子腐败”,一方面要纪检监察机关持续发力,持续加大惩治力度,始终保持高压态势;另一方面人民群众和社会各界也应广泛参与,及时向纪检监察机关举报有关线索,为拍蝇打虎创造条件。
当然,最为重要的是还要进一步加强制度建设,坚持依法行政,强化执纪监督问责,对“打招呼”记录在案,对“打招呼”的行为强化监督、切实问责,用法律和制度来规范约束权力的运行,把权力和“影响力”关进“笼子”里。(文/龚一凡)