“你是我的小呀小村官儿/做的坏事还都不嫌多/忽悠了村民伤害我的心窝/激怒我心中的火……”10月17日,广东鹤山市龙口镇沙云村沙洞村(沙洞第一经济社)出现的一张海报,引起了村民的围观。海报改编自歌曲“小苹果”,矛头直指村干部。(2014年10月21日《南方农村报》)
村民改编“小苹果”的灵感来源于沙洞村对外发包石场的种种纠纷与矛盾,土地租赁合同半年没签成,集体收入蒙受损失,但事情却一直悬而未决,村民自改歌词来发泄心中愤怒也是无奈之举。
石场虽已中标,但因“自行理顺与周边关系’这样的通用“虚文”,让这一合法的中标工程迟迟动不了功。追溯原因,2012年4月沙洞村计划将石场租给吴某经营开发,但在签订合同前鹤山推行“集体资产交易平台”,这半路杀出的程咬金让吴某只有通过“承包石场周围土地”绕道而行。
吴某试图通过拿到石场周围土地承包权来扼住石场承包他人的咽喉,势必要用手段迂回得到石场的开采权,吴某的这步棋确实让中标着头痛不已。中标者通过合法的途径中标,但却开不了工,拦路石就是吴某通过不合法的手段得到的石场周围承包地。吴某是在下一盘棋,一局围棋,让中标者在金刚罩里无计可施,违法者赤裸裸地羁绊着合法者前进的步伐,若违法者可以为所欲为,守法者却寸步难行,那依法治国从何谈起。
吴某承包石场周围土地的合同没有经过村民表决,且在日期上也有造假嫌疑,如此不合法的合同引起这之后的种种纠纷是必然的。为何不合法?是因为避开集体资产交易平台,归根结底还是为了获得私利的最大化,吴某能够顺利拿到石场周围土地的承包权,且在交易中心工作人员实地查看了石场时,村里还提交相应材料刻意隐瞒周边土地租出去的事实,要说村委相关负责人没有从中获取私利是难以让人信服的。
村干部为何敢对上级的相关规定视而不见,变着法的规避制度的约束?从村民改编的“小苹果”歌词中,我们更能窥探到基层干部法治观念淡薄的程度。“法令行则国治,法令弛则国乱”,一个国家尚且离不开法,何况一个村。正在北京召开的十八届四中全会,把法治中国提升到前所未有的高度,由此可见,法治对于一个国家的重要性。
基层情况复杂特殊,更需要法治来管理,“依法治村”才能真正阻断为个人私利而损害集体利益的非法途径。鹤山市沙洞村的矛盾事件必须由相关部门依据法律规定及时彻查,并严厉查处违规的相关责任人,及时扑灭中标者和村民心里的怒火,坚决维护法治的尊严,用“依法治村”来时刻守护者村民的合法权利。(文/孙怡)