三剂猛药避免“官仓鼠”死灰复燃

发布时间:2014-10-15 08:56:38 中国社会新闻网

 

  近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团,中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示,截至9月25日,全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。(10月7日,《新京报》)

  吃空饷最早见于《明史·袁崇焕传》,从明朝军队冒领“饷银” 延伸到当今机关事业单位冒领工资,自出现至今一直未被完全根治。原因何在?笔者认为一方面是权利监管失范,单位领导对一些老同志、关系户等吃空饷行为或碍于情面或怕招惹麻烦,视而不见,得过且过。另一方面是违规成本太低,吃空饷人员很难受到严肃处理,从而形成强大负能量,感染周围观望人员,当这一群体达到一定数量时,往往又会出现“法不责众”的尴尬,如此形成恶性循环。

  如今,党的群众路线教育实践活动接近尾声,官方公布的数字给我们打了一阵“强心针”,我们看到了自上而下清理“官仓鼠”的决心和成效。但是,是不是这些数字就表示我们在治理吃空饷的顽疾上取得了成功了呢?是不是我们就可以歇一口气休息休息了呢?笔者认为,否!根除“官仓鼠”还任重道远。

  正所谓冰冻三尺非一日之寒,吃空饷成疾已深,并且随着时代的变迁还在“与时俱进”地变异,形式越来越多样,表现越来越隐蔽,查处难度越来越大,可谓作风建设的疑难杂症。一方面,治理吃空饷需要单位领导的真正给力,但是治理的同时又会触动领导本人的切身利益,这是一个矛盾体。另一方面,机关管理制度、政务信息公开制度和惩戒制度的不健全是滋生“官仓鼠”的温床,而制度的健全、落实也需要一个较长的过程。

  所以,笔者认为,在肯定成绩的同时,我们还应理性思考,下“猛药”避免“官仓鼠”死灰复燃。一是以制度建设为着力点,规范干部管理。要健全机关内部管理制度、请销假制度、在编在岗制度等一些列操作性强的管理制度,建立编制、组织、人事、财政、审计等多部门定期联合检查制度,补上制度短板。二是以信息公开借外力,让“官仓鼠”现于光天化日。要进一步公开机关事业单位在编人员名单和去留信息,借广大干部群众监督之力对“官仓鼠”形成高压环境,让他们吃了空饷也如履薄冰。三是以强力惩戒形成震慑,让铤而走险者付出应有代价。对于吃空饷人员及单位责任领导要发现一起,严肃处理一起,加大他们的违法成本,同时加强教育引导,以抓铁有痕的决心让“官仓鼠”意识到“好日子”一去不复返了。如此,内外结合,才有可能让“官仓鼠”绝迹,给群众一个交代。(作者:黄浩)

编辑: 来源:中国社会新闻网综合
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